– это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей, или отличающиеся по природно-историческим признакам.
Они имеют на местности четко выраженные границы и характеризуются определенными качеством, рельефными и другими показателями.
Все угодья делят на две категории:
К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь,сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.
– угодье, используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне не относятся участки сенокосов и пастбищ, на которых производится подсев многолетних трав для улучшения травостоя. К пашне относятся огороды личных подсобных хозяйств, сады, коллективные огороды.
– угодье, ранее бывшее пашней и более 1 года начиная с осени не используемое под посевы сельскохозяйственных культур.
– это сельскохозяйственные угодья, систематически используемые для сенокошения. Их делят на заливные, суходольные и заболоченные.
– сельскохозяйственные угодья, истематически используемые для выпаса животных. По степени увлажнения пастбища бывают суходольные или заболоченные. По местоположению делятся на долинные или горные. По сезону использования: осенние, зимние, летние, весенние.
: сады, ягодники, плантации, виноградники и др.
К несельскохозяйственным угодьям относятся: земли под лесом, кустарником, болотом, оврагами, земли под водой, земли под строениями, дорогами, земли под разработками полезных ископаемых и т. д. Кроме этого, особо можно выделить нарушенные земли и прочие земли.
– земельные участки, покрытые лесом, включая сомкнувшиеся и несомкнувшиеся лесные кроны. К лесу относятся все лесополосы, насаждения по оврагам и балкам, лесопитомники, вырубки, гари и т. д., вместе с просеками и всякими прогалинами.
– земельные участки, занятые многолетними низкорослыми растениями с деревянистыми стеблями без ярко выраженной главной оси ствола. К ним не относится поросль молодого леса.
– избыточно увлажненные земельные участки со слоем торфа не менее 30 см.
Часть земель несельскохозяйственных угодий можно легко перевести в сельскохозяйственные угодья. Такие земли называются перспективными, например редкий лес, редкий кустарник, избыточная увлажненность и т. д.
Другая часть земель может быть переведена в сельскохозяйственные угодья только после значительных капитальных затрат. Такие земли называются неперспективными (сплошной густой лес, низинные болота, земли занятые водой).
Сведения об угодьях, их количественном и качественном составе записываются в специальную ведомость, которая называется (состав сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств по РФ на 1.01.1995 г. (тыс. га) (таблица)).
Лесные
площади подразделяются
на покрытые лесом и непокрытые. Покрытые
подразделяются на подвиды: участки
сплошного или куртинного облысения
и лесные полосы.
Кустарники
подразделяются на: охранного назначения;
водоохранного назначения вдоль рек,
водоемов и каналов противоэрозионного
назначения.
Болота
подразделяются
на низинные, верховые и переходные.
Угодья под водой
подразделяются на площади под реками
и ручьями, озерами, водохранилищами,
прудами, каналами, коллекторами и
другими искусственными сооружениями.
Отдельно учитываются
земли, занятые дорогами и прогонами,
постройками и дворами, улицами и
площадями, песками, оврагами, ледниками,
земли, нарушенные при разработке полезных
ископаемых, земли, занятые оползнями,
осыпями, глинистыми и щебенчатыми
поверхностями, галечниками, и прочие
земли, не используемые в сельском
хозяйстве.
Особую хозяйственную
ценность имеют угодья на орошаемых и
осушенных землях.
Орошаемые земли
подразделяются на регулярно орошаемые
земли, условно орошаемые земли, земли
лиманного орошения.
Осушенные
земли включают осушенные земли с закрытым
дренажем, осушенные земли с двусторонним
регулированием водного режима. Площадь
земельных угодий определяется в
результате вычисления контуров.
19. Качественный
учет земель
включает в себя работы, связанные с
заполнением ведомости вычислений
площадей контуров земельных угодий.
Характеризуют качество земельных угодий
по классам на плодородие. Основной
характеристикой качества земельных
угодий являются доброкачественные
материалы почвенных и геоботанических
обследований, а также кадастровые карты,
достоверно отражающие фактическое
использование земель.
Основным фактором
для качественного определения земель
являются почвы, их механический состав,
подстилающие породы, рельеф и химическое
состояние почв. Почвы подразделяются
по группам и общее количество групп
составляет 350.
22. Качественный
учет земель
включает в себя работы, связанные с
заполнением ведомости вычислений
площадей контуров земельных угодий.
Характеризуют качество земельных угодий
по классам на плодородие. Основной
характеристикой качества земельных
угодий являются доброкачественные
материалы почвенных и геоботанических
обследований, а также кадастровые карты,
достоверно отражающие фактическое
использование земель.
23. Учет земель
является одной из основных составных
частей государственного земельного
кадастра, он отражает хозяйственное и
природное состояние земель, накапливает
и предоставляет сведения о количестве
и качестве земельных ресурсов. Основная
задача учета – дать характеристику
земельного фонда по составу угодий их
видам и подвидам в соответствии с
принятой классификацией. Первичной
единицей учета земель является контур
угодья или эколого-технически однородный
участок с присущими ему характеристиками
24. При
первичном учёте земель выполняются
следующие работы:
1. Сбор и изучение
имеющегося картографического материала
на территории, в которой осуществляется
учёт земель.
25. Пашня
— систематически обрабатываемое и
используемое под посевы с/х культур,
включая посевы многолетних трав и чистые
пары.
Пашня
включает такие разновидности,
как мелиорированная пашня и немелиорированная
пашня.
Каждая
разновидность включает
такие подвиды, как: пашня
чистая; пашня, засоренная камнями;
пашня засоленная и солонцеватая; пашня,
подверженная водной, ветровой и
ирригационной эрозии; пашня, заросшая
кустарником; пашня переувлажненная и
заболоченная и др.
26. Многолетние
насаждения
– земельные участки используемые под
посевы искусственно созданных
древесно-кустарниковыми или травянистыми
многолетними насаждениями, предназначенными
для получения урожая плодово-ягодной,
технической или лёгкой промышленности.
(виноградники, ягодники, плодопитомник)
Многолетние
насаждения
включают такие разновидности, как
неорошаемые многолетние насаждения
и орошаемые многолетние насаждения.
Подвиды:
сады, виноградники, ягодники, плодовые
питомники, площади плантаций
(лекарственных, цветочных, декоративных,
специальных технических культур и т.
д.).
27. Сенокос
– земельные
участки, систематически используемые
для сенокошения. (сенокос заливной,
сенокос суходольный, сенокос заболоченный,
сенокос коренного улучшения, сенокос
чистый, сенокос закочкаренный, сенокос
закустаренный)
Разновидности
сенокосов:
заливные, суходольные, заболоченные.
Подвиды
сенокосов
включают чистые, культурные, коренного
улучшения, закочкаренные, залесенные,
засоренные вредными, непоедаемыми и
ядовитыми растениями.
Каждая
разновидность включает
такие подвиды, как: залежь
чистая; залежь засоренная камнями;
залежь засоленная и солонцеватая; залежь
подверженная водной, ветровой и
ирригационной эрозии; залежь заросшая
кустарником; залежь переувлажненная и
заболоченная и др.
29.
Лесные
площади (лес) – угодья
покрытые или непокрытые древесно-кустарниковой
растительностью, но предназначенные
для лесохозяйственного использования.
(лесопитомник, лесополосы)
30.
Лесные площади (лес) – угодья
покрытые или непокрытые древесно-кустарниковой
растительностью, но предназначенные
для лесохозяйственного использования.
(лесопитомник, лесополосы). Лесополосы
бывают основные, вспомогательные,
почвозащитные, водорегулирующие.
31. Болота –
земельные угодья избыточно увлажнённые
грунтовыми или атмосферными водами с
наличием на поверхности разложившейся
или полуразложившейся растительности
в виде торфа. (низинные, верховые,
переходные). Болота
подразделяются
на низинные, верховые и переходные.
32. Угодья
под водой подразделяются на площади
под реками и ручьями, озерами,
водохранилищами, прудами, каналами,
коллекторами и другими искусственными
сооружениями.
34. Категория
земель –
это группа классов, одного производственного
значения, в основу объединения которых
положена естественная значимость земли
в сельскохозяйственном производстве.
В ее основе лежит степень развития
земель и наиболее целесообразный
характер их использования.
Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
Понятие, задачи и содержание организации угодий.
Под угодьями подразумевают участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие те или иные качественные различия естественно исторических и других свойств.
Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
К сельскохозяйственным угодьям относятся земельные угодья , систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции: пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища.
Пашня– самое ценное продуктивное угодье. К ней относятся земли с наиболее плодородными почвами, систематически обрабатываемые под посевы сельскохозяйственных культур, а также чистые пары.
Многолетние насаждения – земли, занятые культурными многолетними насаждениями, предназначенными для выращивания плодово-ягодной продукции или винограда, а также специальных технических и лекарственных культур: плантации хмеля, тута, эфиромаслиничных культур, чая. К многолетним насаждениям не относятся лесные и кустарниковые неплодоносящие насаждения.
Сенокосы– это земельные участки, расположенные на луговых почвах (в основном), на которых травянистая растительность систематически скашивается для заготовки сена, сенажа и травяной муки. К сенокосам также относятся земельные участками с плодородными почвами, где систематически производится обновления многолетних трав (люцерна, костер, мятлик луговой, донник, клевер и др.)
Залежь– земельные участки, которые использовались под пашню и более одного года не занятые посевами сельскохозяйственных культур или под паром. Наличие залежи в хозяйстве признак экстенсивного ведения хозяйства.
Пастбища– участки угодий, систематически используемые для выпаса скота.
Несельскохозяйственные угодья делятся на 2 группы:
1 группа – это земельные угодья пригодные для освоения в сельскохозяйственные угодья и составляющие мелиоративный фонд.
Это кустарники, лиственные редколесья, болота, нарушенные земли, засоленные почвы, а кое-где пески.
К несельскохозяйственным угодьям относятся также дороги, расположенные на территории землевладений и землепользований, служащие для сельскохозяйственного производства.
2 группа несельскохозяйственных угодий состоит из земель занятых постройками, сооружениями, защитными насаждениями, водой, покрытых лесом, болотами и прочими, выбываемых на длительное время из сельскохозяйственного производства или совсем не пригодных для его использования.
Сельскохозяйственные угодья в крае составляют от 20% (таежная, подтаежная зоны) до 80% (степи) общей площади, пашня всего лишь 15-60%
Структура угодий зависит от производственного типа сельскохозяйственных товаропроизводителей, с одной стороны, а с другой стороны определяют их производственный тип.
Ужур: зерновые с развитым животноводством. Животноводство определяется производством кормов, как сопутствующая отрасль.
Приведенная классификация угодий не всегда обеспечивает четкое их разграничение. Так посевы многолетних трав размещаются в полевых севооборотах, а в сенокосо-пастбищеоборотах, как предшественник используются зерновые.
В некоторых регионах России, где удельный вес распаханных земель очень высок, под культурные пастбища (в т.ч. орошаемые) используются пашни.
Главная задача рассматриваемой составной части проекта – установление такого состава, площадей и размещение угодий на перспективу, при которых можно создать необходимые условия для высокопроизводительного использования земли при постоянном улучшении ее плодородия.
Состав угодий, прежде всего сельскохозяйственных, и их площади тесно связаны со специализацией товаропроизводителей.
Исторически сложившаяся структура и размещение угодий есть следствие воздействия природных, экономических условий.
К природным факторам, главным образом относятся:
3. Степень увлажнения.
4. Глубина залегания грунтовых вод.
5. Естественная растительность.
1. Размещение населенных пунктов.
2. Размещение дорожной сети.
3. Размещение пунктов переработки и реализации продукции.
4. Трудовые ресурсы.
5. Потребность в товарной продукции (спрос).
Посредством мелиоративных, культуртехнических и других работ природные условия могут быть улучшены.
Кроме того, в результате мелиорации и коренного изменения использования земельных угодий возможна их трансформация из одного вида угодий в другой. Меняются и экономические условия.
За счет этого улучшается структура угодий и их размещение. В основе этих изменений лежит повышение интенсивности использования земель при обязательном сохранении и повышении их плодородия.
Крупная концентрация производства недопустима, она, как правило, приводит к ухудшению использования кормовых угодий окраинных пахотных земель.
Исключение составляют: овощеводство, плодоводство, виноградарство, птицеводство.
Переход от фактической структуры угодий к проектной происходит путем частичной трансформации.
Трансформация – это видоизменение (преобразование) угодий, т.е. перевод земель из одного вида в другой.
Раз мы перевели угодья из одного вида в другой, то изменили их размещение, следовательно, трансформация и размещение угодий – задача комплексная.
Повышение интенсивного использования земельных массивов (участков) возможно путем коренного их улучшения, путем производства культуртехнических работ на кормовых угодьях или более сложных мелиоративных мероприятий: орошение, осушение; уборка камней и т.д.
Проведение мероприятий не всегда вызывают трансформацию угодий из одного вида в другой, следовательно, комплексная задача включает также и улучшение угодий.
Три её элемента – установление новой структуры угодий посредством трансформации, их улучшение и размещение тесно связаны в одно целое.
Логическая схема этой центральной части проекта внутрихозяйственного землеустройства выглядит так:
1) современное состояние;
2) улучшение и трансформация угодий;
3) структура и размещение угодий на расчетный срок и в первую очередь (стадийность).
Под организацией угодий подразумевается установление их состава и соотношения, хозяйственно-целесообразное размещение их на территории землевладения или землепользования.
Её цель – повышение интенсивности использования земли для получения максимального количества сельскохозяйственной продукции при сохранении и увеличении плодородия почв, других компонентов природной среды. Запроектированный состав и соотношение (структура) угодий, их размещение на территории должна отвечать следующим требованиям:
1) полное, рациональное и эффективное использование всех земель в соответствии с их природными свойствами;
2) прекращение эрозионных процессов и улучшение ландшафта;
3) соответствие установленной специализации отрасли (отраслей) и их рациональному сочетанию;
4) обеспечение устойчивой кормовой базы для животноводства;
5) минимальные затраты на транспортировку и хранение продукции без потерь;
6) создание благоприятных условий для повышения производительности труда;
7) минимальные капитальные вложения на освоение и коренное улучшение угодий, и повышение интенсивности использования земель, находящихся в обработке, быстрейшая их окупаемость.
Преобразование земельных угодий тесно связано с мелиорацией земель. Наряду с орошением и осушением земель, трансформация обеспечивается проведением культуртехнических и противоэрозионных мелиоративных работ, а также рекультивацией земель.
Мелиоративные работы проводят, как с целью вовлечения в сельскохозяйственное использование новых земель, так и на сельскохозяйственных угодьях. В том и другом случае в гидромелиоративные мероприятия входят культуртехнические работы. Вместе с тем, эти работы во многих случаях проводят на землях, не требующих мелиорации, с целью их улучшения.
Особенно важно обеспечить соблюдение необходимого режима использования земель на эродированных и эрозионно-опасных участках, предотвращение и прекращение процессов, ухудшающих состояние почв, водоемов, растительного покрова, животного мира и атмосферы.
В системе противоэрозионных мероприятий ведущая роль принадлежит организационно-хозяйственным и агротехническим мероприятиям. Из противоэрозионных мероприятий в большей степени с организацией угодий, связаны лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия.
При организации угодий необходимо также учитывать строго охраняемые территории и участки ограниченного пользования, государственные заповедники и уникальные ландшафты, места массового отдыха, парки, лесопарки, массивы ценных лесов, живописные местности, видовые площадки и памятные места, места произрастания растений и обитания животных, занесенных в Красную книгу, уникальные участки горных и речных образований, урочища, чащи и другие достопримечательные объекты природы.
КЛАССИФИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, УГОДИЙ. Г РУППЫ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Принципиальное значение для познания особенностей земли как товара имеет классификация земель по категориям в зависимости от целевого назначения, позволяющая обеспечить дифференцированный подход к осуществлению рыночных сделок.
Земельным законодательством России установлено разделение земельных ресурсов на определенные категории в соответствии с целевым назначением и правовым режимом использования и охраны:
1. 3емли сельскохозяйственного назначения предоставлены для нужд сельского хозяйства и предназначены для этих целей. На праве пользования, владения, собственности и аренды они находятся у сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений, фермерских хозяйств, кооперативов и граждан для производства сельскохозяйственной продукции.
2. Земли населённых пунктов (поселений) представлены территориями городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов. Они находятся в пределах черты населенного пункта, которая отделяет их от земель других категорий и в ведении городских, поселковых и сельских администраций. Главное назначение этих земель – обслуживание нужд населенных пунктов и проживающего в них населения.
3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения необходимы для выполнения специальных народно- хозяйственных задач несельскохозяйственного характера промышленными и транспортными организациями, предприятиями связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и др. Для данной категории земель существенное значение имеют геологические и архитектурно-планировочные качества.
4. Земли природоохранного заповедного, оздоровительного, рекреацион-ного и историко-культурного назначения – это государственные природные заповедники, национальные, дендрологические и мемориальные парки, территории ботанических садов, заказников, памятников природы и археологии, курортов, а также другие земельные участки, обладающие природными лечебными факторами, предназначенные для организованного – массового отдыха и туризма. Они характеризуются строго целевым режимом использования.
5. Земли лесного фонда находятся в собственности, владении и пользова- нии граждан, лесохозяйственных и иных предприятий, учреждений и организаций. Они покрыты лесом, древесно-кустарниковой растительностью или не покрыты лесом (вырубки, гари, редины, болота, просеки), но предоставлены для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.
6. Земли водного фонда включают территории, занятые водоемами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода, и водоохранные зоны по берегам водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.
7. Земли запасов – государственные и муниципальные земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду гражданам, кооперативам, предприятиям, учреждениям, организациям. Они обычно характеризуются удаленностью, низким качеством, низким плодородием.
Земельный фонд страны разделен на угодья.
Земельные угодья — это участки земли, систематически используемые или пригодные к использованию для определенных хозяйственных целей и различающиеся по своим естественно-историческим признакам. Выделяют сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
Сельскохозяйственные угодья — земли, фактически или потенциально используемые для производства сельскохозяйственной продукции.
К ним относятся: пашня, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы, пастбища и залежь.
К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, и пары.
К многолетним насаждениям относятся земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать плодово-ягодную, техническую или лекарственную продукцию.
К ним относятся: сады, виноградники, ягодники, плодопитомники, тутовники, хмельники, плантации чая и эфиромасличных культур.
К сенокосам относят участки, покрытые многолетней травянистой растительностью систематически используемые для сенокошения.
Пастбищами называют земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, не пригодные для сенокошения и не являющиеся залежами.
Залежами считаются земли, которые ранее вспахивались, но более года не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар.
Несельскохозяйственные угодья – земли, не используемые в сельскохозяйственном производстве, но необходимые для осуществления хозяйственной деятельности. К ним относятся: земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, лесными массивами, болотами, водными источниками, дорогами, прогонами, улицами, площадями, коммуникациями, постройками и сооружениями; нарушенные земли и прочие, не используемые в сельском хозяйстве.
При оценке земель населенных пунктов очень важно учитывать состав земель в пределах черты населенного пункта, выделяемых в соответствии с целевым назначением:
1. Земли городской (сельской) застройки, в том числе жилой и общественной, промышленной и коммунально-складской. Земли жилой и общественной застройки — застроенные и предназначенные для застройки жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями. Земли промышленной и коммунально-складской застройки — занятые промышленными, коммунально-складскими и иными производственными объектами.
2. Земли общего пользования – занятые площадями, проездами, улицами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, водоемами, пляжами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения.
3. Земли сельскохозяйственного использования — занятые пашней, садами, виноградниками, ягодниками, сенокосами, пастбищами и другими продуктивными землями.
4. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения –- занятые памятниками природы, лесами, природными (национальными) и дендрологическими парками, ботаническими садами, заповедниками, ландшафтными территориями; земли, обладающие природными лечебными факторами, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха населения и туризма; земли, на которых расположены памятники истории и культуры, достопримечательные места.
5. Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций – занятые сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи.
6. Земли водоёмов и акваторий — занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями.
7. Земли военных объектов и режимные зоны.
8. Резервные земли – не вовлеченные в градостроительную деятельность и иные.
Земельные
угодья — это участки земли, систематически
используемые или пригодные к использованию
для определенных хозяйственных целей
и различающиеся по своим
естественно-историческим признакам.
Земельные угодья делятся на различные
категории, прежде всего на сельскохозяйственные
и несельскохозяйственные.
Сельскохозяйственные
угодья — это земельные угодья, систематически
используемые для получения
сельскохозяйственной продукции. К ним
относятся:
Несельскохозяйственные
угодья подразделяются на:
Распределение земель по пользователям.
Земля
выступает в качестве объекта собственности
и объекта хозяйствования, поэтому сфера
экономических связей с социальным
аспектом занимают в землеустройстве
приоритетное положение.
В
землеустройстве выделяются такие
понятия как рента (вид дохода, который
не требует от своих получателей
предпринимательской деятельности).
